editor
अभय शुक्ल। अद्यत्वे भारतस्य लोकतन्त्रं निर्णायक सङ्केते स्थितम् अस्ति, तस्य विश्वसनीयतायाः, बलस्य च प्रश्नः पूर्वस्मात् अपि अधिकं दबावपूर्णः अभवत्। निर्वाचन पारदर्शितां, मतदाता सूचीनां शुद्धतां, राष्ट्रिय सुरक्षा कारणात् मतदाता परिचयस्य सत्यतां च निर्वाहयितुं केवलं प्रशासनिकः अभ्यासः न अपितु लोकतन्त्रस्य आत्मानः एव रक्षणे मौलिकः तत्त्वः अस्ति विशेष सघन पुनरीक्षणम् अस्यैव प्रयोजनाय आरब्धा अनिवार्य प्रक्रिया अस्ति, यस्याः माध्यमेन मतदातासूचौ संदिग्धाः, द्वितीयकाः, अथवा अमान्यप्रविष्टयः चिह्निताः सत्यापिताः च भवितुम् अर्हन्ति दुर्भाग्येन केचन विपक्षदलाः स्वराजनैतिक हितस्य चक्षुषा लोकतन्त्रस्य सुदृढीकरणाय यत् आवश्यकं सोपानं गणनीयं तत् पश्यन्ति। सर्वोच्च न्यायालये प्रस्तुताः त्वरितरूपेण, भावुकाः, प्रायः निराधाराः च तर्काः सूचयन्ति यत् एषः विरोधः तर्कात् सिद्धान्तात् वा न, अपितु मत बैज्र्हितस्य चिन्तातः उद्भूतः। सर्वोच्च न्यायालयेन अमूर्ताः, राष्ट्रविरोधीः आक्षेपाः उत्थापयन्तः जनाः दर्पणं धारयन्ति स्म यत् बिहारे एकः अपि व्यक्तिः मतदाता सूचिकातः तेषां नाम निष्कासितम् इति शिकायतुं अग्रे न आगतः। इदमपि उल्लेखनीयं यत् ये आरोपं कृतवन्तः यत् बिहारे एसआईआर-काले कतिपयानां व्यक्तिनां मतं अङ्गीकृतम् इति ते एतादृशानां कथितानां पीडितानां प्रमाणं न दत्तवन्तः। यद्यपि बिहारे एसआईआर-विषये विपक्षदलानां विघ्नस्य सामना अभवत् तथापि ते अनिवृत्ताः सन्ति, अधुना १२ राज्येषु प्रचलति एसआईआर-प्रक्रियायाः स्थगनार्थं सर्वोच्च न्यायालयस्य समीपं गच्छन्ति। एतत् तथ्यस्य अभावे अपि भवति यत् येषु राज्येषु एसआईआर-कार्यं कृतम् अस्ति तेषु प्रायः ६५ प्रतिशतं प्रपत्राणि पूरितानि सन्ति। एतेन जनाः सक्रियरूपेण प्रक्रियायां भागं गृह्णन्ति इति सूचितं भवति। एसआईआर आवश्यकं यतोहि मतदातासूचिकाः त्रुटिभिः विसंगतिभिः च परिपूर्णाः सन्ति, येषु बहवः जनाः मृताः अथवा दूरं गतवन्तः। अपि च, एतादृशाः जनाः अपि सन्ति येषां मतदातानां परिचयपत्रं द्वितीयकं भवति। निर्वाचन आयोगः एतान् विसंगतयः एस.आइ.आर.द्वारा सम्बोधयति, परन्तु केनचित् अज्ञातकारणेन विपक्ष दलाः तया प्रसन्नाः न सन्ति। मतदाता सूचिकासु अनियमिततायाः विषये ते शिकायतुं प्रवृत्ताः सन्ति, एस.आइ.आर. लोकतन्त्रस्य मूलेषु एव महत्तमं विषं तदा भवति यदा मतदातासूची अवैधहस्तक्षेपेण, बहिः आक्रमणकारिभिः कृताभिः प्रविष्टिभिः, राजनैतिक संरक्षणेन च दूषिता भवति भारतं विदेशीय प्रवेशस्य समस्यायाः सह चिरकालात् ग्रस्तः अस्ति। राज्यानां मध्ये असन्तुलित प्रवासः, सीमाक्षेत्रेषु आकस्मिक जनसंख्या विस्तारः, राजनैतिकशरणस्य, रक्षणस्य च आडम्बरेण अवैधवस्तूनाम् निर्माणं च-एतानि सर्वाणि यथार्थतानि सन्ति ये राष्ट्रहितं खतरे स्थापयन्ति। मतदातासूचीअद्यतनं,सटीकं, विश्वसनीयं, पारदर्शकं, तथ्याधारितं च भवतु इति सुनिश्चित्य एसआईआर-प्रक्रिया आरब्धा। एषा प्रक्रिया कस्यापि समुदायस्य, प्रदेशस्य, वर्गस्य वा विरुद्धं पक्षपातपूर्णा नास्ति, अपितु व्यक्तिगतपरिचयसत्यापनस्य आधारेण भवति। एतत् प्रत्येकं मतदातारं समानरूपेण सत्यापयति यः प्रक्रियायां भागं ग्रहीतुं विधिपूर्वकं योग्यः अस्ति। तदपिअधिकाराक्रमणं, राजनैतिकभेदभावः, अविश्वास राजनीतिः वा इत्यनेन सह सम्बद्धं कर्तुं विपक्षस्य प्रयत्नाः केवलं प्रचारः एव निर्दोषाणां भ्रान्तिः च एतेन प्रश्नः उत्पद्यते यत् यदा प्रक्रिया एकरूपा, सर्वेषु क्षेत्रेषु प्रयोज्यः, सर्वोच्चन्यायालयस्य निर्देशने च संचालितःभवतितदाकेनआधारेणसा लोकतान्त्रिकविरोधी इति वक्तुं शक्यते वस्तुतः विपक्षः अस्यप्रश्नस्य ठोसम्, तथ्यात्मकं उत्तरं दातुं असफलः अभवत्। बङ्गालसदृशेषु राज्येषु बहुसंख्याकाः बाङ्गला देशीयाः घुसपैठिनः मतदाताः अभवन् इति भयं निराधारं नास्ति। तेषां बाङ्गलादेशं प्रति प्रत्यागमनेन एतस्य पुष्टिः भवति। आधारः वैधपरिचयरूपः अस्ति चेदपि तदपि धोखाधड़ी पूर्वकं प्राप्तं स्यात्। एतादृशे सति निर्वाचन आयोगाय दस्तावेजानां सत्यापनार्थं अधिकारः अवश्यं भवितव्यः। सर्वोच्च न्यायालये प्रस्तुतविपक्षस्य तर्कानाम् विश्लेषणेन वास्तविक तथ्यस्य, दत्तांशस्य च अभावः दृश्यते। भावनात्मकाः आह्वानाः, भयानां जानी-बुझकर निर्माणं, प्रशासनिक प्रक्रियाम् अविश्वसनीयरूपेण चित्रयितुं प्रयत्नाः, तथ्यानां अपेक्षया आरोपानाम् प्रसारः च-एतत् सर्वं सूचयति यत् उद्देश्यं लोकतन्त्रस्य रक्षणं न अपितु राजनैतिक भूमिरक्षणम् अस्ति यदि मतदातासूची यथार्थतया त्रुटिरहितः अस्ति, यदि घुसपैठिनः विषयः निराधारः अस्ति, यदि कस्यापि वर्गस्य वैधता प्रश्ने नास्ति, तर्हि सत्यापनस्य भयं किमर्थम? केवलं ये व्यक्तिः समूहाः वा शज्रयाः अधीनाः भवन्ति ते एव सत्यापनं परिहरन्ति। ये स्वच्छाः, वैधाः, तथ्यात्मकाः च सन्ति ते कदापि न भयं कुर्वन्ति यत् तेषां कृते संवीक्षणं समस्या भविष्यति। अतः एषः विरोधः लोकतन्त्रस्य चिन्ता न अपितु स्वहितस्य उन्नयनार्थं लोकतन्त्रस्य शोषणस्य प्रयासः इति दृश्यते। भारतस्य निर्वाचनव्यवस्था वर्षाणां यावत् मतदातासूचौ द्वितीयकप्रविष्टीनां संख्यां वर्धमानं, मृतानां व्यक्तिनां नामानि, काल्पनिकमतदातारः, बहिःस्थैः अवैध प्रविष्टयः च इति शिकायतया पीडिता अस्ति। यद्यपि एतेषु अधिकांशः समस्याः प्रशासनिकप्रमादस्य परिणामः सन्ति तथापि महत्त्वपूर्णः भागः राजनैतिक हितैः अपि चालितः भवति ये एतादृश प्रविष्टीनां निर्वाहेन स्वयमेव लाभ्ां प्राप्नुवन्तिएतत् कोऽपि रहस्यं नास्ति यत् अनेकेषु भारतीय राज्येषु स्थानीय राजनैतिक व्यवस्था न केवलं विदेशीयप्रवेशकानां कृते आच्छादनं प्रदत्तवती अपितु तेभ्यः मतदान-आधारित-परिचयः, लाभ-प्राप्तिः च प्रदत्ता। एतेषु परिस्थितिषु एसआईआर इत्यादिप्रक्रिया न केवलं न्याय्यं अपितु सर्वथा आवश्यकी भवति। एषा प्रक्रिया यथा यथा दीर्घकालं यावत् कार्यान्वितं भवति तथा तथा लोकतन्त्राय अधिकं त्रासः भवति। इत्यस्य विरोधस्य अन्यः पक्षः अस्ति, सः च विपक्षस्य भयम् अस्ति यत् मतदातासूचीं शुद्ध्यमानेन तेषां निर्वाचनगणनासु प्रभावः भविष्यति इति। एषः राजनीतिः पक्षः अस्ति यः आदर्शवादस्य अल्पं स्थानं त्यजति। राजनैतिक दलानि प्रायः कल्पयन्ति यत् यत्र संख्याः तेषां पक्षे सन्ति तत्र कोऽपि सुधारहस्तक्षेपः तेषां स्थितिं दुर्बलं कर्तुं शक्नोति। एषा प्रवृत्तिः लोकतन्त्रस्य भावनायाः विरुद्धा अस्ति, यतः लोकतन्त्रं केवलं सत्ताप्राप्तेः साधनं न अपितु नागरिक विश्वासस्य, संवैधानिक मूल्यानां च रक्षकः अस्ति। इत्यस्य उद्देश्यं कस्यचित् मतदानस्य अधिकारं न निराकर्तुं, अपितु ये योग्याः, देशस्य वैधनागरिकाः सन्ति, येषां नाम मतदातासूचौ सम्यक् पञ्जीकृतं भवति, ते एव मतदानस्य अधिकारं प्रयोक्तुं शक्नुवन्ति इति सुनिश्चितं कर्तुं वर्तते। भारतस्य भविष्यं तादृशसुधारेषु निर्भरं भवति येन निर्वाचनं अधिकं पारदर्शकं विश्वसनीयं च भवति। यावत् मतदातासूचिकाः शुद्धाः न भवन्ति तावत् निर्वाचन परिणामाः शज्र्तिाः एव तिष्ठन्ति, लोकतन्त्रस्य विश्वसनीयता च दुर्बलतां प्राप्स्यति। अस्मिन् दिशि एसआईआर एकं साहसिकं सोपानम् अस्ति, यत् कस्यापि राजनैतिकदबावेन वा गलतसूचनाप्रचारैः वा प्रभावितं न भवेत्। एषा प्रक्रिया सर्वोच्चन्यायालयस्य पर्यवेक्षणे अधिका निष्पक्षः, रक्षिता च भवति, येन विरोधस्य एते प्रयासाः अधिकं निराधाराः भवन्ति।
लोकतन्त्रस्य मरम्मतं सुदृढीकरणं च कर्तुं एतस्य अवसरस्य हानिः राष्ट्रहितस्य विरुद्धं भविष्यति। एतां प्रक्रियां निवारयितुं प्रयतमानाः पक्षाः जनहितस्य विषयत्वेन चित्रयितुं प्रयतन्ते, परन्तु वास्तविकतायां ते स्वस्य संकीर्णहितस्य रक्षणं कुर्वन्ति भारतस्य आवश्यकता राजनीतिः न अपितु एतादृशी व्यवस्था आवश्यकी यत् सत्यं प्राथमिकताम् अददात्, सत्तायाः अपेक्षया संविधानस्य मूल्यं ददाति, मतदातासूचीं च राजनैतिकसाधनं न अपितु लोकतन्त्रस्य पवित्रं अभिलेखं मन्यते। अतः एस.आई.आर.
