आनन्द शुक्ल:। देशस्य अन्येषु राज्येषु सर्वकाराणामपि उत्तर प्रदेशस्य योगी आदित्यनाथ सर्वकारात् अपराधिना सह व्यवहारे, धार्मिक स्थलानां आच्छादनेन सामान्य जनानाम् जीवनं कठिनं कुर्वन्तः कानून शिक्षणस्य च दृष्टिकोणं शिक्षेयुः। दलीय राजनीतिं विहाय योगी सर्वकारेण सिद्धं कृतं यत् यदि अभिप्रायाः प्रबलाः, जनहितं च व्यापकं भवति तर्हि अनुनय द्वारा समस्यानां समाधानं कर्तुं शक्यते। धार्मिक स्थलेभ्यः कर्ण विदारकान् स्पीकरान् अपसारयित्वा एतत् प्राप्तम्। धार्मिक स्थलेषु स्थापितैः लाउडस्पीकरैः उत्पद्यमानं शब्द प्रदूषणं न सह्यते इति योगीसर्वकारेण स्पष्टं कृतम्। शब्द प्रदूषणं निवारयितुं लखनऊनगरे विशेषाभियानं प्रारब्धम्। राजधानी लखनऊ नगरस्य धार्मिकस्थलेभ्यः अवैध रूपेण स्थापितानि लाउडस्पीकराणि दूरीकर्तुं अभियानस्य भागरूपेण वजीरगञ्जक्षेत्रे पुलिसदलेन मस्जिदानां मन्दिराणां च लाउडस्पीकरं स्पीकरं च निष्कासितम्। मस्जिदानां इमामानां पुरोहितानाञ्च कृते पुलिस कर्मचारिणः व्याख्यातवन्तः यत् लाउड स्पीकरस्य उपयोगः अवैधः अस्ति, तेषां निष्कासनं कर्तव्यम् इति। धर्मगुरुणां स्थानीयसमितीनां च सहकारेण एषा कार्यवाही शान्तिपूर्वकं सम्पन्नवती। उत्तरप्रदेशे १४०० तः अधिकाः लाउडस्पीकराः निष्कासिताः अथवातेषां मात्रा न्यूनीकृता। एते लाउडस्पीकराः धार्मिकस्थलेषु सार्वजनिक स्थानेषु च स्थापिताः आसन्। ध्वनिप्रदूषण (नियमननियन्त्रणं) नियमस्य उल्लङ्घनस्य शिकायतया एषा कार्यवाही कृता। कानपुर क्षेत्रे अष्टमण्डलेभ्यः ३८२ लाउडस्पीकराः निष्कासिताः। मेरठक्षेत्रे ३८१ लाउडस्पीकराः निष्कासिताः। एतेषु राज्यस्य सर्वोच्चं हापुरतः एव ११० लाउड स्पीकरः अपसारिताः। सप्त मण्डलानि समाविष्टे प्रयागराज क्षेत्रे २३३ लाउडस्पीकराः निर्धारित शब्द सीमायाः अतिक्रमणं कृतवन्तः। तेषां मात्रा निर्धारितसीमा पर्यन्तं न्यूनीकर्तुं निर्देशः दत्तः, ५१ लाउडस्पीकरः अपसारिताः। अस्मिन् क्षेत्रे प्रायः १२०० लाउडस्पीकराः सन्ति। लखनऊक्षेत्रे न्यूनातिन्यूनं ३५० लाउडस्पीकराः अपि निष्कासिताः। आगराक्षेत्रे अपि प्रायः १५० लाउडस्पीकराः अपसारिताः। अस्य अभियानस्य प्राथमिकं उद्देश्यं भवति यत् ध्वनिप्रदूषणं जनसमूहं न बाधते, शान्तिं व्यवस्थां च निर्वाहयति। असुविधां परिहरितुं स्थापितेषु नियमेषु लाउड स्पीकरस्य उपयोगः करणीयः। ज्ञातव्यं यत् योगी-सर्वकारेण उत्तरप्रदेशे धार्मिकस्थलेभ्यः अवैध-लाउड स्पीकर-निष्कासनार्थं २०२२ तमे वर्षे अभियानं प्रारब्धम्। अद्यपर्यन्तं एक लक्षाधिकाः लाउडस्पीकराः अपसारिताः, १५०,००० तः अधिकानां लाउडस्पीकराणां मात्रा न्यूनीकृता अस्ति मुख्यमन्त्री योगी आदित्यनाथः धार्मिककार्यक्रमाः धार्मिकस्थले एव सीमिताः भवेयुः इति उक्तवान्। वीथिषु कोऽपि उत्सवः न आचरितव्यः, पुनःस्पीकरस्य स्थापना न भवति इति सुनिश्चित्य जिलादण्डाधिकारिणः उत्तरदायी भविष्यन्ति। योगी आदित्यनाथः धार्मिकस्थलस्य परिसरे एव धार्मिकाणि आयोजनानि भवेयुः, वीथिषु न भवेयुः इति अपि बलं दत्तवान्। ज्ञातव्यं यत् राजठाकरे महाराष्ट्रे प्रार्थनायाः कृते लाउडस्पीकरस्य प्रयोगस्य विषये महाराष्ट्रसर्वकारं चेतवति स्म। ततः परं देशे सर्वत्र अनेकेषु राज्येषु लाउडस्पीकरविरुद्धं स्वराः उत्थापिताः सन्ति अस्माकं समयस्य उपेक्षितासु जन स्वास्थ्य समस्यासु अन्यतमः इति रूपेण नगरीयशब्द प्रदूषणं शान्ततया उद्भूतम् अस्ति। ध्वनि प्रदूषणं केवलं पर्यावरणस्य उदासीनता एव नास्ति। संवैधानिक-उपेक्षायाः सीमां प्राप्नोति। विश्वस्वास्थ्यसङ्गठनस्य अनुसारं शान्तक्षेत्राणां सुरक्षितसीमा दिवा ५०, रात्रौ च ४० भवति। तथापि दिल्ली, बेङ्गलूरु इत्यादिषु नगरेषु संवेदनशील संस्थानां समीपे पठनं प्रायः ६५ यावत् भवति। नगरीय कोलाहल प्रदूषणं, उत्सवानां कोलाहलः च श्रवणस्य कृते तर्जनं जनयति। यदा ‘शांत क्षेत्राणि’ कोलाहलस्य केन्द्राणि भवन्ति तदा राज्यस्य क्षमतायाः नागरिकगौरवस्य च विषये गम्भीराः प्रश्नाः उत्पद्यन्ते। २०२४ तमे वर्षे सर्वोच्च न्यायालयेन पुनः पुष्टिः कृता यत् पर्यावरणविकाराः-अति कोलाहल सहिताः-अनुच्छेद २१ इत्यस्य अन्तर्गतजीवनस्य गौरवस्य च मौलिकानाम् अधिकारस्य उल्लङ्घनं कर्तुं शक्नुवन्ति। शब्दप्रदूषणस्य प्रकरणे न्यायालयेन निर्णयः कृतः यत् अनियंत्रित नगरीय कोलाहलः मानसिकस्वास्थ्यस्य नागरिक स्वतन्त्रतायाः च कृते गम्भीरं खतराम् उत्पद्यते भारते ध्वनि प्रदूषण कारणात् मृत्योः विषये समीचीनानि आँकडानि उपलब्धानि न सन्ति चेदपि प्रतिवर्षं प्रायः १२,००० मृत्योः ४८,००० नूतनानां च प्रकरणानाम् योगदानं भवति इति अनुमानंभवति ध्वनिप्रदूषणेन उच्च रक्तचापः, तनावः, निद्रायाः अभावः, श्रवणशक्तिक्षयः च इत्यादयः अनेकाः स्वास्थ्य समस्याः उत्पद्यन्ते, येन परोक्षरूपेण मृत्युः भवितुम् अर्हति भारते ध्वनिप्रदूषणस्य विषये २०२३ तमे वर्षे पर्यावरण सङ्गठनेन इति व्यापक सर्वक्षणेन ज्ञातं यत् आवासीय क्षेत्रेषु ध्वनिस्तरः ५० ्सीमां प्रायः ५० प्रतिशतं अतिक्रान्तवान् ८० ध्वनिना कर्णयोः प्रतिकूल प्रभावः आरभ्यते। १२० ध्वनिना कर्णपटलस्य तीव्रवेदना भवितुम् अर्हति, यदि शब्दस्य तीव्रता १५० अथवा अधिकं भवति तर्हि कर्णपटलस्य भग्नता भवितु मर्हति, येन बधिरता भवति संयुक्तराष्ट्रसङ्घस्य प्रतिवेदनेन ज्ञातं यत् भारते शब्दप्रदूषणस्य कारणेन श्रवणशक्ति हीनानां जनानां संख्या निरन्तरं वर्धमाना अस्ति। अस्याः प्रतिवेदनानुसारं भारते ६३ मिलियनं जनाः श्रवणशक्तिक्षयग्रस्ताः सन्ति। अपि च, संयुक्त राष्ट्रस्य पर्यावरणकार्यक्रमेण प्रकाशितेन वार्षिकेन २०२२’ इत्यनेन भारतस्य मुरादाबाद-नगरं विश्वस्य्ा द्वितीयं सर्वाधिकं ध्वनि-प्रदूषितं नगरं इति स्थानं दत्तम् विश्वस्वास्थ्य सङ्गठनेन उक्तं यत् ध्वनिप्रदूषणेन शारीरिक-मानसिक-कल्याणस्य नकारात्मकः प्रभावः भवति। विशेषतः एतानि कार्याणि भारते युवानां श्रवणशक्तिं नष्टं कुर्वन्ति। यदि एषा प्रवृत्तिः निरन्तरं भवति तर्हि भारते श्रवणशक्तिहीनानां संख्या २०३० तमवर्ष पर्यन्तं दुगुणाधिका १३ कोटिभ्यः अधिका भविष्यति। अदमपि प्रतिवेदने उक्तं यत् भारते १० जनानां मध्ये केवलं द्वौ एव अस्याः समस्यायाः चिकित्सां प्राप्नुवन्ति, श्रवण यन्त्राणि च धारयन्ति।
उत्तर-अमेरिका-प्रजनन-पक्षि-सर्वक्षणस्य अनुसारं विगत-५० वर्षेषु गृगालानां संख्यायां ८२ प्रतिशतं न्यूनता अभवत् । नगरेषु प्रदूषणस्य वर्धनं शृगालानां जीवितस्य कृते सर्वाधिकं खतरा अस्ति। विश्वस्य सर्वेषु देशेषु पर्यावरणप्रदूषणं प्रमुखः विषयः अस्ति। पशवः, वनस्पतयः, जलं, मनुष्याः च सन्तुलित जनसंख्यां निर्वाहयितुम् पृथिव्यां सन्तुलनं स्थापयितुं महत्त्वपूर्णम् अस्ति। एतेषां तत्त्वानां सन्तुलनं पृथिव्यां जीवनचक्रं धारयति। परन्तु प्रदूषणस्य वर्धनेन वयं श्वसन्तः वायुः, खादामः, पिबन्तः जलं च प्राप्नुमः-एतेषु सर्वेषु प्रदूषकाणि वहन्ति। अपि च पशुपक्षिणां जीवितस्य अपि संकटः भवति। पक्षिणः न केवलं जलवायुप्रदूषणेन त्रासिताः सन्ति, अपितु शब्दप्रदूषणेन तेषां प्रजननक्षमता अपि प्रभाविता भवति। जर्मनीदेशस्य मैक्स प्लैज्र्् इन्स्टिट्यूट् फ़ॉर्निथोलॉजी इत्यस्य शोधकर्तारः ज़ेब्रा फिन्च् इत्यस्य विषये अध्ययनं कृतवन्तः। अध्ययनस्य अनुसारं पक्षिणां प्रजननक्षमता न्यूना भवति, तेषां व्यवहारे अपि परिवर्तनं दृश्यते। अध्ययनस्य दावानुसारं कोलाहलः पक्षिणां गायनस्य, चञ्चलतायाः च प्रभावं करोति। अस्य अध्ययनस्य प्रकाशनं इति पत्रिकायां कृतम् अस्ति। भारतस्य कानूनीरूपरेखा कागदपत्रे सुदृढा अस्ति,परन्तु तस्य कार्यान्वयनम् विखण्डितम् अस्ति। ध्वनि प्रदूषण नियमाः, २०००, नगरीयवास्त विकतानुसारं दुर्लभाः एव कार्यान्विताः भवन्ति। नगरपालिका संस्थानां, यातायात पुलिसस्य, प्रदूषण नियन्त्रण मण्डलानां च मध्ये समन्वयः दुर्बलः अस्ति। राष्ट्रिय परिवेशवायुगुण वत्तामानकैः सह सङ्गतस्य राष्ट्रिय ध्वनिनीतेः तत्कालः आवश्यकता वर्तते। एतादृशी रूपरेखा सर्वेषु क्षेत्रेषु अनुमतं डेसिबलस्तरं परिभाषितुं, नियमित लेखापरीक्षां आज्ञापयितुं, स्थानीय शिकायत निवारण तन्त्राणि च सुदृढां कर्तुं च अर्हति। अन्तर-एजेन्सी-समन्वयं विना प्रवर्तनं छिटपुटं प्रतीकात्मकं च भविष्यति। नगरीय कोलाहल विरुद्धं युद्धं केवलं नियामकं न अपितु सांस्कृतिक मपि भवति।
नगरेषु कोलाहलसहिष्णुतायाः साझीकृतनीतिः विकसितव्या। सार्वजनिकाभियानेषु नाराभ्यः परं गन्तव्यं तथा च विद्यालयेषु गहनशिक्षा, चालकप्रशिक्षणकार्यक्रमाः, सामुदायिकस्थानानि च समाविष्टानि भवेयुः। यावत् भारतं नगरीयकोलाहलस्य विषये अधिकाराधारितं दृष्टिकोणं न स्वीकुर्यात् तावत् तस्य स्मार्टनगराणि निवासयोग्यानि भविष्यन्ति।