आनन्द शुक्ल:। राजनैतिकदलानि मतदातृभ्यः सत्ताप्राप्त्यर्थं किमपि प्रकारस्य प्रतिज्ञां करिष्यन्ति, यद्यपि एतादृशप्रतिज्ञां कार्यान्वितुं व्यावहारिककठिनताः सन्ति। बिहारनिर्वाचने भव्य गठबन्धनस्य राष्ट्रियजनतादलस्य मुख्यमन्त्रीपदस्य घोषितः तेजस्वी यादवः बिहारस्य युवानां कृते एककोटिभ्यः अधिकानि सरकारी कार्यस्थानानि प्रदास्यति इति प्रतिज्ञां कृतवान्। मतदातानां आकर्षणार्थं एषा प्रतिज्ञा अस्ति। तेजस्वी इत्यनेन घोषितं यत् सर्वकारीयकार्यं विना प्रत्येकं परिवारं एकं कार्यं प्रदत्तं भविष्यति। तेजस्वी इत्यनेन उक्तं यत् यदि तस्य सर्वकारस्य निर्माणं भवति तर्हि २० दिवसेषु अधिसूचना निर्गतं भविष्यति, २० मासाभ्यन्तरे कोऽपि गृहः कार्यं विना न तिष्ठति। प्रत्येकं परिवारं सर्वकारीयं कार्यं दीयते, परन्तु पूर्व उपमुख्यमंत्रीः धनं कुतः प्राप्स्यति? तेजस्वी यादवः अन्ये च दलाः तस्य प्रमुख सहयोगिनः काङ्ग्रेसः च मार्गचित्रं न प्रदत्तवन्तः। एतस्य प्रतिज्ञायाः अन्वेषणं यादवस्य, पञ्चवर्षाधिकं यावत् सत्तायाः बहिः भवितुं काङ्ग्रेसस्य च अस्वस्थतायाः कारणात् ज्ञातुं शक्यते। राज्ये एककोटि जनरोजगारसृजनं लक्ष्यम् अस्ति। बिहारदेशे कुलपरिवारसङ्ख्या प्रायः २८.३ मिलियनं भवति। तेजस्वी नीतीशकुमारसर्वकारेण आरोपितवान् यत् बेरोजगारी प्रमुखः विषयः इति कदापि न अवगच्छति। कार्यस्य, रोजगारस्य च चर्चा अपि कदापि न अभवत्। अद्य ते बेरोजगारीभत्ताप्रदानस्य विषये वदन्ति तथापि कार्यस्य विषये अपि न वदन्ति। यादवः अवदत् यत्, ‘उपमुख्य मन्त्रीत्वेन मम १७ मासेषु बिहारस्य प्रगतेः कृते मया यत् कार्यं कृतं तत् वर्तमानसर्वकारेण २० वर्षेषु यत् कार्यं प्राप्तुं शक्यते तस्मात् अधिकम् अस्ति।’ तेजस्वी इत्यस्य घोषणायाः अनन्तरं नीतीशकुमारः निर्वाचनसभायां प्रश्नं कृतवान् यत् कार्याणां धनं कुतः आगमिष्यति। नीतीशकुमारः अपि व्यङ्ग्यपूर्वकं पृष्टवान् यत् ‘किं ते एतत् धनं जेलतः आनयिष्यन्ति वा नकलीमुद्रया वेतनं दास्यन्ति’ लालू यादवः चाराघोटाले दोषी इति ज्ञात्वा तस्मिन् समये कारागारे एव आसीत्। सः अपि प्रश्नं कृतवान् यत् ‘१९९० तः २००५ पर्यन्तं राज्ये राजदस्य सत्तायां कति रोजगारस्य निर्माणं जातम तेषां शासनकाले मार्गाः विद्युत् वा नासीत् । तदा राज्ये जङ्गलराजः आसीत् जङ्गलराजस्य तत् युगं सर्वे स्मर्यन्ते।
नीतीशः जनसामान्यं अवदत् यत् कार्यप्रतिज्ञायाः जाले न पतन्तु। तेजस्वी २०२० तमस्य वर्षस्य विधानसभानिर्वाचने प्रतिज्ञां कृतवान् आसीत् यत् यदि तस्य सर्वकारस्य निर्माणं भवति तर्हि सः बिहारस्य १० लक्षं जनानां कृते सर्वकारीय कार्यं प्रदास्यति इति। तदा अपि तेजस्वी प्रथम मन्त्रिमण्डल सभायां एव १० लक्षं कार्याणि पूरयिष्यामि इति प्रतिज्ञां कृतवान् आसीत्। एनडीए-पक्षतः पृथक् भूत्वा २०२२ तमस्य वर्षस्य अगस्तमासे राजद-सङ्गठनेन बिहारे सर्वकारस्य निर्माणानन्तरं तेजस्वी उपमुख्यमन्त्री अभवत्, शपथग्रहणं कृत्वा तत्क्षणमेव मुख्यमन्त्री नीतीशकुमारेण सह सरकारी कार्य प्रदान विषये भाषितवान् सः न्यूनातिन्यूनं ४५०,००० कार्याणि निर्मातुं किमपि कर्तुं प्रतिज्ञां कृतवान् आसीत्, यत् सः अवश्यमेव प्रदत्तवान् इति दावान् करोति। अस्मिन् वर्षे जुलैमासे नीतीशकुमारस्य मन्त्रिमण्डलेन आगामिषु पञ्चवर्षेषु (२०३० तमवर्षपर्यन्तं) राज्ये एककोटिरोजगारसृजनस्य लक्ष्यं निर्धारितम्। जुलैमासे गृहीतनिर्णयेषु सर्वकारीयनिजीकार्ययोः सम्बोधनं भवति स्म, परन्तु सर्वकारीयकार्यसङ्ख्यायाः कोऽपि संख्या न दत्ता। उल्लेखनीयं यत् नीतीशकुमारः योजनाबद्धस्य अनुबन्धात्मकस्य च रोजगारस्य विषये वदति स्म। एतेन माध्यमेन बहवः जनाः कार्याणि प्राप्तवन्तः,परन्तु ये कार्यं कुर्वन्ति तेषां मध्ये व्यापकं असन्तुष्टिः वर्तते।यद्यपि अस्मिन् वर्षे गहनसमीक्षा-अभियानस्य प्रायः ८५,००० बूथ-स्तरीय-अधिकारिणः भागं गृहीतवन्तः तथापि राज्यसर्वकारेण ?६,०००-रूप्यकाणां एकवारं मानदण्डस्य घोषणा कृता मिथिलाक्षेत्रे सिञ्चन आधुनिकी करणस्य बाढनियन्त्रणस्य च प्रमुख परियोजनायाः पश्चिमकोसीनहरपरियोजनायाः अपि कार्यं प्रचलति, यस्याः कार्यं मार्च २०२९ यावत् सम्पन्नं भवितुम् अर्हति गंगामार्ग परियोजना अन्तर्गत सुल्तानगंज-भागलपुर-साबोर(४०.८० कि.मी.) खण्ड। एते संकरवार्षिकी प्रतिरूपेण आधारिताःभविष्यन्ति,एतेषु ६० प्रतिशतं कार्य स्थानानि निजीक्षेत्रे सृज्यन्ते। समग्रतया बिहारे अनेके मूलभूत विकास कार्यक्रमाः प्रचलन्ति येषु सहस्राणि जनाः रोजगारं प्राप्तवन्तः परन्तु एतानि सर्वकारीयकार्यं न सन्ति।सत्यं तु एतत् यत् एतावता सर्वकारीयकार्यस्य बजटे केवलं स्थानं नास्ति। बिहारस्य बजटं दृष्ट्वा २०२१-२२ तमे वर्षे २.१७ लक्षकोटिरूप्यकाणि आसीत् । एतत् २०२२-२३ तमे वर्षे २,३७,६९१ कोटिरूप्यकाणि यावत् वर्धितम्। २०२५-२६ तमस्य वर्षस्य बजटं प्रायः३,१६,००० कोटिरूप्यकाणि निर्धारितम् अस्ति। ५५,७३७ कोटिरूप्यकाणां ऋणमपि निर्धारितम् अस्ति। राज्ये ४,०४,१०७ कोटिरूप्यकाणि बकानि सन्ति, अर्थात् प्रतिदिनं ६३ कोटिरूप्यकाणि व्याजं ददाति। बिहारसर्वकारस्य राजस्वप्राप्तिः २०२३-२४ तमे वर्षे पूर्ववर्षेभ्यः ११.९६प्रतिशतं वर्धिता, राजस्वव्ययस्य तु केवलं ३.५५ प्रतिशतं वृद्धिः अभवत्। एतानि आँकडानि स्वयं उप मुख्यमन्त्री सम्राट् चौधरी विधानसभायां प्रकटितवन्तः। अस्य अर्थः अस्ति यत् यद्यपि व्ययः प्राप्तराशितः दूरं न्यूनः अस्ति तथापि राज्यस्य ऋणस्य अपि महती वृद्धिः अभवत्। सम्पूर्णे देशे प्रायः २ कोटिः सर्वकारीयकार्यस्थानानि सन्ति। तेजस्वी सम्पूर्णे देशस्य अपेक्षया केवलं बिहारे एव अधिकानि सर्वकारीयानि कार्याणि दातुम् इच्छति। एतत् कदापि सम्भवं न भविष्यति। इच्छाशक्तिः अपव्ययव्ययस्य (सौन्दर्यीकरणं सहितम्) इत्यादीनां वस्तूनाम् न्यूनीकरणेन च केचन कार्यस्थानानि सृज्यन्ते। परन्तु सम्प्रति ये जनाः कार्यं दास्यन्ति तेषां संख्यायाःअनुमानकर्तुं असम्भवम् अस्ति। एकस्य अनुमानस्य अनुसारं केवलं १० लक्षं सर्वकारीयकार्यस्य कृते प्रायः २५,००० कोटिरूप्यकाणां अतिरिक्तबजटस्य आवश्यकता भविष्यति। तेजस्वी यदि सर्वकारं निर्मास्यति तर्हि प्रत्येकं गृहे सर्वकारीय कार्य प्रदानार्थं सः कथं बजटस्य प्रबन्धनं करिष्यति इति द्रष्टव्यम् अस्ति। बिहारस्य प्रत्येकं गृहे सर्वकारीयकार्यं प्रदातुं न केवलं कठिनं अपितु असम्भवं भवति। एतत् केवलं निर्वाचन प्रतिज्ञा एव, या सर्वथा खोखला अस्ति। कस्मिन् अपि राज्ये देशे वा बेरोजगारीकारणात् सर्वकारीयानि कार्याणि न सृज्यन्ते, अपितु सर्वकारीयकार्यस्य निर्वहणार्थम् । भारतस्य रिजर्वबैज्र्स्य राज्यवित्तप्रतिवेदनानुसारं बिहारे राज्यसर्वकारः, स्थानीयसंस्थाः, शिक्षा, स्वास्थ्यं च इत्यादिषु विभागेषु प्रसारिताः प्रायः १५-१८ लक्षं सर्वकारीय कार्य स्थानानि सन्ति फलतः केवलं ६-७प्रतिशतं गृहाणि एव सर्वकारीय कार्येषु कार्यरताः सन्ति। शेषेषु प्रायः २.४४ कोटि (९३-९४प्रतिशतं) परिवाराः अथवा तेषु ९३प्रतिशतं परिवाराः किमपि सर्वकारीयकार्यं न धारयन्ति। एकस्य कार्यस्य वेतनं प्रतिमासं ३०,००० रुप्यकाणि भवति इति दृष्ट्वा एतेषां २.४४ कोटिकार्यस्य वार्षिकं बजटं प्रायः ७.३ लक्ष कोटि रूप्यकाणि भविष्यति, यत् बिहारस्य ३.१७ लक्षकोटि रूप्यकाणां बजटस्य दुगुणम् अस्ति यदि राज्यस्य सम्पूर्णं बजटं सर्वकारीय कार्यप्रदानार्थं व्ययितम् अस्ति चेदपि तत् न्यूनं भविष्यति। यदि बिहारे रोजगारप्रदानम् एतावत् सुलभं स्यात् तर्हि राज्यस्य युवानः कार्याणां कृते राज्यं न त्यजन्ति स्म। रोजगारस्य अवसरान् प्रदातुं राज्येन नूतनानां स्टार्टअप-संस्थानांआरम्भः,नूतनानांकम्पनीनां स्थापना, लघु-उद्योगानाम् समर्थनं च करणीयम् भविष्यति। सर्वकारः एतत् कर्तुं न शक्नोति। निजीकम्पनीभिः पदाभिमुखीभवितव्या भविष्यति एतत् सुलभं ध्वन्यते, परन्तु अतीव कठिनमपि अस्ति।
निजीक्षेत्राणि केवलं तदा एव निवेशं करिष्यन्ति यदा तेषां लाभः भवति। बिहारे वा अन्यस्मिन् राज्ये वा रोजगारः प्रमुखा समस्या अस्ति, परन्तु सर्वकारीयकार्यं एकमात्रं समाधानं न भवति। निजीक्षेत्रस्य निवेशस्य आवश्यकता वर्तते। यावत् भूमिः, विद्युत्, जलं, मार्गाः, कच्चामालः च न प्राप्यते, कानूनव्यवस्थासु सुधारः न भवति, भ्रष्टाचारः च न निराकृतः तावत् यावत् एषः निवेशः न भविष्यति। केवलं राजनैतिकपरिचालनेन बेरोजगारीसमस्यायाः समाधानं न भविष्यति।