भारतं चिरकालात् विश्वस्य द्रुततरं वर्धमानानाम् अर्थव्यवस्थानां मध्ये अन्यतमम् अस्ति। एतस्याः तीव्रवृद्धेः अभावेऽपि बहवः विशेषज्ञाः मन्यन्ते यत् भारतीय-अर्थव्यवस्था अद्यापि स्वस्य सामर्थ्यस्य न्यूनतया कार्यं कुर्वती अस्ति। भारतीय अर्थव्यवस्था यद्यपि शीघ्रतरं वृद्धिं प्राप्तुं समर्था अस्ति तथापि मार्गे केचन विघ्नाः सन्ति। एतादृशः एकः बाधकः नियमानाम्, अनुपालनस्य च भारः अस्ति। ‘भारते निर्माणस्य अनुपालनस्य परीक्षणम’ इति शीर्षकेण अद्यतनप्रतिवेदने एतत् प्रकाशितम् अस्ति। अस्य अनुसारं कस्मिन्चित् राज्ये कार्यं कुर्वन्तः एमएसएमई-संस्थाः प्रतिवर्षं प्रायः १४५६ अनुपालनमापदण्डान् पूरयितुं अर्हन्ति। एतेषु ९९८ अत्यन्तं कठोरः इति मन्यते। तेषां प्रतिवर्षं ७० तः अधिकाः अनुमतिः प्राप्तव्या, प्रायः ४८ वैधानिक पञ्जिकानां परिपालनं करणीयम्, प्रायः ५९ भिन्न निरीक्षणस्य सज्जता च करणीयम्। इदं पर्याप्तं नास्ति इव २०२४-२५ वित्तवर्षे ९,३२१ नियामकसंशोधनाः अभवन्। देशे कार्यं कुर्वन्तः प्रायः ६५ मिलियन एमएसएमई-संस्थाः एतेषां परिवर्तनानां सामनां कुर्वन्ति। एतेन तेषां अनुपालनव्ययः वर्धते। प्रत्येकं यूनिट् इत्यस्य वार्षिकभारः १३ तः १७ लक्षपर्यन्तं वर्धते। पूर्वमेव सीमित सम्पदां लघुउद्यमानां कृते एषः प्रमुखः विघ्नः अस्ति । स्मर्यतां यत् एते उद्यमाः, येषु सकलराष्ट्रीयउत्पादस्य ३० प्रतिशतं भागः भवति, ते अपि रोजगारस्य प्रमुखाः स्रोताः सन्ति। नवम्बर् २८ दिनाङ्के भारतस्य रिजर्व बैङ्केन एतासां नियामकचुनौत्यानां निवारणाय असाधारणं उपक्रमः कृतः। स्वेच्छया स्वस्य नियामक व्याप्तिः ९७ प्रतिशतं न्यूनीकृता। एतेन गहन नीतिपरिवर्तनस्य संकेतः भवति। अस्मिन् परिवर्तने निति आयोगस्य उच्चस्तरीयसमित्याः भूमिका आसीत् इति सूचयितुं अशुद्धं भविष्यति। रिजर्वबैज्र्स्य एतत् कदमः स्वस्य आन्तरिक समीक्षायाः परिणामः अस्ति तथा च नियामक सुव्यवस्थिती करणस्य उन्नयनार्थं प्रयत्नस्य परिणामः अस्ति। पूर्वमन्त्रिमण्डल सचिव राजीव गौबा इत्यस्य अध्यक्षतायां निटी आयोग समितेः विषये सा अनुज्ञापत्राणि, अनुज्ञापत्राणि, निरीक्षणव्यवस्थाः, अनुपालन भारः इत्यादिभिः गैरवित्तीयविनियमैः सम्बद्ध सुधारेषु केन्द्रीक्रियते। गौबा-नेतृत्वेन समितिः विश्वासं पारदर्शितां च प्रवर्धयति इति नियामकव्यवस्था प्रस्ताविता अस्ति। अस्य उद्देश्यं नियमित-अनुज्ञापत्रस्य, आपत्ति-रहित-प्रमाणपत्रस्य,मान्यताप्राप्त-तृतीय-पक्षेभ्यः निरीक्षणस्य स्थानान्तरणस्य च आवश्यकतां समाप्तुं, तथैव सुनिश्चितं भवति यत् प्रत्येकं नियमः अनुपालन-व्ययस्य, बोझिल-कार्यन्वयनस्य च विषये विचारंकरोति अस्य अन्तर्निहितः सिद्धान्तः अस्ति यत् प्रशासनिक बाधां न सृजति न तु रक्षणार्थं नियमाः निर्मिताः भवेयुः।
आर्थिक प्रदर्शनसुधारार्थं नियामक सुधाराः मौलिकाः सन्ति। ते प्रबन्धनस्यआर्थिकभारं न्यूनीकरोति, समयस्य, संसाधनस्य च रक्षणं कुर्वन्ति। नियमेषु स्थिरता पूर्वानुमानं च उत्तमं निवेशस्य परिदृश्यं निर्माति। अर्धचालकाः नवीकरणीय ऊर्जा इत्यादीनां क्षेत्राणां कृते एतत् महत्त्वपूर्णं भवति, यत्र प्रतिफलनकालः तुल्यकालिक रूपेण दीर्घः भवति। सुलभविनियमाः आर्थिकक्रियाकला पानाम् संगठनं औपचारिकीकरणं च प्रोत्साहयन्ति।
अस्मिन् विषये गौबासमित्याः अनुशंसाः विचार्य आर्थिक स्वतन्त्रतायाः प्राधान्यं ददाति। तदनुसारं अनुज्ञापत्राणि अनुमतिः च संवेदनशीलक्षेत्रेषु एव सीमिताः भवेयुः। यथा, केवलं राष्ट्रियसुरक्षा, पर्यावरण जोखिमाः, जन स्वास्थ्यस्य खतराणि च इत्यादयः विषयाः नियमनस्य अधीनाः भवेयुः। एषा अनुशंसा वर्तमान व्यवस्थायां परिवर्तनं करोति यत्र उद्यमानाम् उद्यमिनः च परिचालनात् पूर्वंपरीक्षाः अवश्यं करणीयाः। अनुज्ञापत्रस्य आवश्यकता अस्ति चेदपि ते स्थायिरूपेण भवेयुः।
यदि निहिताः जोखिमाः न सन्ति तर्हि नवीकरणस्य आवश्यकता न भवेत्। समितियाः अनुशंसाः ‘निरीक्षण राजस्य’ समाप्तेः उपरि बलं ददति । एतेन तृतीयपक्षाय, अथवातटस्थनिकायायनिरीक्षणं आउटसोर्सिंग् करणीयम्। अनेन हितविग्रहाः न्यूनीभवन्ति। प्रौद्योगिकी-आधारित-निरीक्षणेन मानव-हस्तक्षेपः अपि न्यूनीकरोति। उत्तमः नियामकव्यवस्था राज्याय स्थिरतां प्रदाति। अस्य कृते नियामकसंशोधनेषुअनियमिता न उचिता। नियमितान्तरेण न कृत्वा वर्षे एकवारं द्विवारं वा संचालनं युक्तं स्यात्। नियामकस्तरस्य समीक्षायाः सुझावस्य च व्याप्तिः भवितुमर्हति। प्रत्येकं नियमं कार्यान्वितुं पूर्वं नियामक प्रभाव मूल्यांकनम् अपि तथैव महत्त्वपूर्णम् अस्ति।
एतेन औद्योगिक-एककानां अनुपालनव्ययस्य न्यूनीकरणं भविष्यति, सर्वकारीयस्तरस्य प्रवर्तनव्ययस्य च सुगमता भविष्यति। विद्यमानविनियमानाम् अपि चरणबद्धरूपेण समीक्षा करणीयः यत् किमपि द्वितीयकं न भवति। आदर्शतः कस्यापि व्यवस्थायाः कृते नियमानाम् आश्रयः अत्यावश्यकः भवति, परन्तु अनावश्यकाः अयुक्ताः च दण्डाः प्रायः अधिकं हानिं जनयन्ति। यथा, दाखिल विलम्बस्य, लिपिकदोषाणां, तान्त्रिकदोषाणां च दण्डस्य दृष्ट्या किञ्चित् राहतं दातुं दोषः न स्यात् ।भारते एमएसएमई-संस्थानां कृते ४८६ धाराः प्रवर्तन्ते, येषां दण्डः कारावासः भवति।
एतत् कस्यापि प्रतिस्पर्धात्मक अर्थव्यवस्थायाः अपेक्षया दूरम् अधिकम् अस्ति। अस्मिन् मोर्चे विसंगतयः सम्बोधयितुं व्यावहारिकपदं ग्रहणं न केवलं आवश्यकं अपितु अत्यावश्यकम्। गौबासमित्या निःसंदेहं नियामकपरिदृश्यस्य सुव्यवस्थितीकरणस्य दिशि महत्त्वपूर्णा उपव्रâमः कृतः अस्ति। यदि सम्यक् कार्यान्वितं भवति तर्हि भारतीय-अर्थव्यवस्थां नियन्त्रण-आधारित-रूपरेखातःसिद्धान्त-सञ्चालित-रूपरेखायां परिणमयिष्यति।
इयं नूतना व्यवस्था अपि सुलभा नवीनता-अनुकूला च भविष्यति।