नवदेहली। अन्तर्राष्ट्रीय राजनीत्यां भू-रणनीतिः कदापि स्थिरः न भवति। राष्ट्राणां हितं, गठबन्धनं, नीतयः च समये समये परिवर्तन्ते। इरान्-देशस्य चाबहार-बन्दरगाहं प्रति प्रदत्तस्य प्रतिबन्ध-मुक्ति-समाप्त्यर्थंअमेरिकी-राष्ट्रपति-डोनाल्ड-ट्रम्प-प्रशासनस्य निर्णयः अस्य परिवर्तनस्य भागः अस्ति । एतत् कदमः न केवलं इराणस्य विरुद्धं ‘अधिकतम दबाव नीतेः’ भागः अस्ति, अपितु भारतस्य सामरिक-आर्थिक-योजनासु अपि महत्त्वपूर्णः आघातः भवितुम् अर्हति। इरान्-देशस्य सिस्तान्-बलुचिस्तान-प्रान्ते स्थितं गहनजलस्य चाबहार-बन्दरगाहं भारतस्य कृते महत्त्वपूर्णम् अस्ति। भारतस्य पश्चिमतटस्य समीपस्थं ईरानी-बन्दरगाहं पाकिस्तानस्य ग्वादर-बन्दरगाहस्य (यत्र चीनेन बहु निवेशः कृतः) समकक्षः च अस्ति। २०१६ तमे वर्षे प्रधानमन्त्रिणः नरेन्द्रमोदी इत्यस्य तेहरान-यात्रायाः समये भारतस्य, इरान्-अफगानिस्तानस्य च मध्ये चाबहार-सम्झौते हस्ताक्षरं कृतम्,यत्रमध्य-एशिया-अफगानिस्तान-देशयोः वैकल्पिक मार्गरूपेण अस्य बन्दरगाहस्य स्थापना अभवत् २०२४ तमस्य वर्षस्य मई-मासस्य १३ दिनाङ्के भारतेनइरान्-देशेनसहचाबहार-बन्दरगाहस्य संचालनार्थं १० वर्षाणां सम्झौता कृत। एतेन प्रथमवारं भारतेन विदेशीयबन्दरगाहस्य प्रबन्धनस्य उपक्रमः कृतः। २००३ तमे वर्षात् भारतं पाकिस्तानं त्यत्तäवा अफगानिस्तान-मध्य-एशिया-देशयोः प्रवेशं प्रदातुंएतां परियोजनां प्रस्तावयति स्म। परन्तु इराणस्य परमाणुकार्यक्रमस्य विषये अमेरिकीप्रतिबन्धाः अस्य बन्दरगाहस्य्विकासंमन्दकृतवन्तः।अस्मिन् परियोजनायां अन्तर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिणपरिवहन गलियारा इति मार्ग-रेल-परियोजना अपि अन्तर्भवति भारत,इरान्,अफगानिस्तान, आर्मेनिया, अजरबैजान, रूस, मध्य एशिया, यूरोप च इत्येतयोः मध्ये मालवाहनस्य सुविधायै प्रायः ७,२०० किलोमीटर् दीर्घा एषा परियोजना प्रस्ताविता अस्ति भारतेन एतावता प्रायः २५ मिलियन अमेरिकीडॉलर् मूल्यस्य उपकरणानि, क्रेन्, आवश्यकयन्त्राणि च प्रदत्तानि सन्ति। २०१८ तमे वर्षात् भारतीयकम्पनी इण्डिया पोर्ट्स् ग्लोबल लिमिटेड् इति बन्दरगाहस्य संचालनं कुर्वती अस्ति। अद्यपर्यन्तं ९०,००० तः अधिकाः पात्रनिर्वाहाः, ८४ लक्षटनाधिकाः मालवाहकाः च अत्र सम्पादिताः सन्ति। कोविड्-१९ महामारीकाले भारतेन अस्मिन् मार्गेण अफगानिस्तानदेशं प्रति २५ लक्षटनं गोधूमं, २००० टनं दालं च प्रेषितम्। एवं चाबहारः न केवलं व्यापारकेन्द्रं अपितु भारतस्य मानवीय सहायता कूटनीतिकायाः शक्तिशालिनः वाहनम्अपि अभवत् वयं भवन्तं स्मरामः यत् २०१८ तमे वर्षे अमेरिकादेशेन अफगानिस्तान-देशस्य राहत-विकास-कार्ययोःसहायतायैअस्याःपरियोजनायाः प्रतिबन्ध-माफी-प्रदानं कृतम्। परन्तु अधुना ट्रम्प प्रशासनेन एतां माफीं निरस्तं कृतम् अस्ति। इयं माफी २०२५ तमस्य वर्षस्य सितम्बरमासस्य २९ दिनाज्रत् प्रभावीरूपेण हृता भविष्यति, अस्य बन्दरगाहस्य सम्बद्धानां कोऽपि लेनदेनः इराणस्वतन्त्रता-प्रति-प्रसार-अधिनियमस्य अन्तर्गतं प्रतिबन्धानां अधीनः भवितुम् अर्हति अमेरिकीविदेश विभागस्य प्रमुखः उपप्रवक्ता थोमस पिगोट् इत्यनेन उक्तं यत् अफगानिस्तानस्य पुनर्निर्माणार्थं आर्थिकविकासाय च २०१८ तमे वर्षे प्रदत्तं प्रतिबन्धमाफीं विदेशसचिवेन निवृत्ता अस्ति। एताः प्रतिबन्धाः २९ सितम्बर् दिनाज्रत् प्रभावी भविष्यन्ति तदनन्तरं चाबहारबन्दरगाहस्य संचालनं कुर्वन्तः अथवा तत्सम्बद्धेषु कार्येषु संलग्नाःप्रतिबन्धाः भवितुं शक्नुवन्ति।अस्य अमेरिकी निर्णयस्य भारते निहितार्थानां विषये चर्चां कुर्वन् चाबहारःअफगानिस्तान-मध्य-एशिया-देशयोः प्रवेशाय भारतस्य सर्वाधिक सुरक्षितः प्रभावी च विकल्पः आसीत्। पाकिस्तानस्य असहकारनीतीनां कारणात् भारतं प्रत्यक्षतया मार्गेण वा रेलमार्गेण वा गन्तुं न शक्नोति। यदि इदानीं प्रतिबन्धाः कठिनाः भवन्ति तर्हि भारतस्य सम्पर्करणनीतिः भृशं बाधितं भविष्यति। अपि च चीनदेशः पाकिस्तानस्य ग्वादर बन्दरस्य विकासं कृत्वा चीन-पाकिस्तान-आर्थिक गलियारे माध्यमेन मध्य एशिया-देशेन सह सम्बद्धं कुर्वन् अस्ति। यदि भारतं चाबहारे पश्चात् गच्छति तर्हि भू-रणनीतिक दृष्ट्या चीन-पाकिस्तान-देशयोः प्रत्यक्षं लाभः भविष्यति। अपि च, विगतदशके भारत-अमेरिका-सम्बन्धाः सामरिक साझेदारीरूपेण विकसिताः सन्ति। परन्तु चाबहारस्य उपरि प्रतिबन्धान् आरोपयितुं निर्णयः अस्य दर्शयति यत् अमेरिकायाः इरान्नीतिः भारतस्य हितेन सह विग्रहं कर्तुं शक्नोति। अधुनाभारतेन अमेरिका-इरान्-देशयोः सह सम्बन्धस्य क्षतिः न भवेत् इति सन्तुलनं स्थापनीयम्।
भारतस्य कृते चाबहारः केवलं बन्दरगाहः न अपितु सामरिक केन्द्रम् अस्ति। अन्तर्राष्ट्रीय-उत्तर-दक्षिण-परिवहन-गलियारस्य अपि अयं निर्णायकः भागः अस्ति, यस्मिन् भारतं रूस-युरोप-देशयोः सम्पर्कस्य क्षमता अस्ति। भारतस्य कृते उपलब्धविकल्पानां चर्चां कुर्वन् अमेरिकादेशाय स्पष्टं कर्तव्यं यत् चाबहारः केवलंइराणस्य कृते एव न, अपितु अफगानिस्तानस्य पुनर्निर्माणस्य क्षेत्रीयस्थिरतायाः च विषयः अस्ति। यदिभारतंचाबहारतःनिवृत्तः भवति तर्हि अफगानिस्तान देशः पुनः चीन-पाकिस्तानयोः चंगे पतितुं शक्नोति। अपि च ऊर्जासुरक्षां सामरिकहितं च विचार्य भारतेन इरान्-देशेन सह स्वसम्बन्धः सुदृढः करणीयः। प्रतिबन्धानां मध्ये अपि व्यापारस्य सांस्कृतिक सहकार्यस्य च निर्वाहस्य उपायाः अवश्यमेव अन्वेष्टव्याः। अपि च भारतेन शङ्घाईसहकारसङ्गठनम् ब्रिक्स्, संयुक्तराष्ट्रसङ्घः इत्यादिषु मञ्चेषु एतत् विषयं उत्थापनीयं यत् सामरिकबन्दरगाहस्य प्रतिबन्धः क्षेत्रीय सहकार्यस्य भावनायाः विरुद्धः इति। अमेरिकी निर्णयः अयं भारतस्य कृते सामरिकविघ्नः इति न संशयः, परन्तु एषः अन्त्यः नास्ति। भारतेन विगत दशकेयया दूरदर्शी दृष्टिकोणेन चाबहारपरियोजनायाः अनुसरणं कृतम्, तत् सहजतया परित्यक्तुं न शक्यते। एतत् केवलं बन्दरगाहं न, अपितु भारतस्य भू-रणनीतिक-स्वतन्त्रतायाः प्रतीकम् अस्ति। भारतेन इदानीं अधिकनिर्णायकनीतिनिर्णयाः करणीयाः। यदि चाबहारः प्रतिबन्धानां शिकारः भवितुम् अर्हति तर्हि तस्य प्रत्यक्षं लाभः चीनस्य पाकिस्तानस्य च भविष्यति। परन्तु यदि भारतं कूटनीतिं रणनीतिक कुशलतां च उपयुज्य एतस्य आव्हानस्य सामना करोति तर्हि एतत् संकटं अवसरे परिणतुं शक्नोति। इदं वक्तुं शक्यते यत् चाबहार-बन्दरगाहः न केवलं ईरानी-भूमौ अपितु भारतस्य सामरिक-विश्वसनीयतायाः उपरि अपि अवलम्बते।
अमेरिका इदानीं वदति-केवलं अस्माकं पनीरं, कुक्कुटं च क्रीणीत-भारत-अमेरिका-देशयोः मध्ये स्थगितव्यापारवार्ता पुनः मार्गे अस्ति। अमेरिकी राष्ट्रपतिः डोनाल्ड ट्रम्पः महतीं शुल्कं आरोपयित्वा वार्तायां स्थगितस्य सप्ताहाभ्यन्तरे एव वार्तायां पुनः आरम्भं कर्तुं वाशिङ्गटनतः प्रतिनिधिमण्डलं नवीन दिल्लीनगरम् आगतं। एताः वार्तालापाः पूर्वमेव सकारात्मक रूपेण आरब्धाः सन्ति। अस्मिन् समये अमेरिका देशः केचन रियायताः प्रदास्यति इति कथ्यते। अमेरिकीदलः भारतस्य विशालकृषि-दुग्ध-विपण्येषु विस्तृतप्रवेशस्य आग्रहं न करोति। अपि तु भारतं केवलं अमेरिकनपनीरं, कुक्कुटं च क्रेतुं अपेक्षते। अमेरिकी-अधिकारिणः वदन्ति यत् तेषां लक्ष्यं भारतस्य दुर्बल-लघु-दुग्ध-कृषकैः सह स्पर्धां कर्तुं न, अपितु प्रीमियम-चीज-आदि-उच्च-स्तरीय-उत्पादानाम् विक्रयणं भवति। परन्तु अमेरिकी मक्कानिर्यातयोजना बाधानां सामनां करोति यतोहि तस्य अधिकांशः मक्का आनुवंशिकरूपेण परिवर्तितः अस्ति, यस्य भारतं न आयातस्य अनुमतिं ददाति न च घरेलुकृषेः अपि च बिहारादिराज्येषु निर्वाचन परिदृश्यं दृष्ट्वा राजनैतिकविरोधस्य सम्भावना वर्तते।
अमेरिकादेशस्य ‘प्रवणता’ नीतिः तस्याः घरेलुकृषिसंकटस्य परिणामः इति विशेषज्ञाः मन्यन्ते। चीनदेशेन सह प्रचलति व्यापारयुद्धेन अमेरिकनकृषकाणां महती आर्थिकहानिः अभवत्। कदाचित् अमेरिकादेशस्य बृहत्तमःक्रेताचीनदेशःअधुना ब्राजील् इत्यादिविकल्पेषु प्रवृत्तः अस्ति । फलतः अमेरिकनगोदामाः अविक्रीतसोयाबीनैः, कुक्कुटैः च पूरिताः भवन्ति ।
अत एव अधुना ट्रम्पप्रशासनं भारतसदृशेन प्रमुखेन विपणेन सह सौदानां प्रति लचीलतां दर्शयति। इतरथा नूतनदिल्लीनगरे आरब्धानि वार्तानि दीर्घकालीनसङ्घर्षः इति विशेषज्ञाः वर्णितवन्तः। वैश्विकव्यापारसंशोधनपरिकल्पना (उऊRघ्) कथयति यत् यावत् अमेरिका अतिरिक्तशुल्कं न निष्कासयति तावत् कोऽपि प्रमुखः सफलता न सम्भवति, विशेषतः रूसदेशात् तैलस्य आयातेषु २५ज्ञ् शुल्कं न निष्कासयति।

अपरपक्षे भारत-अमेरिका-व्यापारवार्तायाः पुनः आरम्भः न केवलं आर्थिकदृष्ट्या अपितु भूराजनैतिकदृष्ट्या अपि महत्त्वपूर्णः अस्ति । वैश्विकराजनीत्यां भारतस्य स्थितिः एतावता सुदृढाः अभवत् यत् अमेरिकादेशः वार्तायां बाध्यः अभवत् इति तथ्यस्य प्रमाणम् अस्ति ।

ट्रम्प प्रशासनस्य प्रारम्भिका आक्रामकशुल्कनीतिः वस्तुतः अमेरिकादेशस्य कृते प्रतिकूलप्रभावं कृतवती । चीनदेशेन सह प्रचलति व्यापारयुद्धेन अमेरिकनकृषकाः अपाङ्गाः अभवन् । फलतः भारतसदृशं विशालं आशाजनकं च विपण्यं अमेरिकादेशस्य कृते अनिवार्यं जातम्। अत एव पूर्वं भारतस्य दुग्ध-कृषि-विपण्यं उद्घाटयितुं प्रयतमाना अमेरिका-देशः अधुना प्रीमियम-चीज-मक्का-इत्यादीनां उत्पादानाम् सीमित-परिधिषु अटत्

अस्मिन् सम्पूर्णे विकासे भारतेन सामरिकधैर्यं प्रदर्शितम् इति न संशयः। प्रधानमन्त्रिणा नरेन्द्रमोदी अमेरिकीदबावे गुहायां गन्तुं न सन्देशं दत्तवान्, न च अनावश्यकसङ्घर्षस्य आश्रयं कृतवान् । तस्य ‘स्वदेशी’ इति सन्देशः, कृषकैः सह स्थितः च देशस्य अन्तः एकः सशक्तः राजनैतिकसंकेतः आसीत्, वैश्विकमञ्चे तु अमेरिकीदबावेन भारतं स्वहितैः सह सम्झौतां न करिष्यति इति स्पष्टं कृतवान्

तथापि सावधानतायाः आवश्यकता वर्तते। अमेरिकादेशेन दर्शिता एषा लचीलता स्थायित्वं न, अपितु परिस्थितिगतम् एव । यथा एव तस्य कृषकाः संकटात् पुनः स्वस्थाः भवन्ति अथवा चीनेन सह समीकरणं परिवर्तते तथा पुनः कठोरतरपरिहारस्य आश्रयं कर्तुं शक्नोति। अपि च भारतस्य आन्तरिकराजनीत्यां जीएम-मक्का इत्यादयः विषयाः संवेदनशीलाः एव तिष्ठन्ति।

तथापि भारत-अमेरिका-व्यापारवार्तायाः एषः नूतनः चरणः अवसरः अस्ति, परन्तु एतत् सुलभं न भविष्यति । भारतं दीर्घकालीनतया सज्जतां कृत्वा अग्रे गन्तव्यं, स्वकृषकाणां, घरेलु-उद्योगस्य, उपभोक्तृणां च रक्षणं प्राथमिकताम् अदातुम् अर्हति । अमेरिका कियत् अपि प्रस्तावति, भारतेन एतत् सुनिश्चितं कर्तव्यं यत् कोऽपि सम्झौता तस्य सार्वभौमत्वस्य आत्मनिर्भरतायाः च आधाराणि न क्षीणं करोति।